Tužan prizor ispred CEU-a: Nakon što ih je Orban otjerao, kamioni sele stvari u Beč
Srednjoeuropsko sveučilište (CEU) za mjesec će dana krenuti u novu akademsku godinu. Umnogome drugačiju jer po prvi puta u potpunosti starta u Beču. Bila bi to, zapravo, sjajna vijest da tamo doslovno nisu morali pobjeći. Nakon spornog zakona, tzv. Lex CEU koji je mađarska Vlada na čelu s premijerom Viktorom Orbanom donijela u proljeće 2017., Sveučilište je bilo prisiljeno preseliti većinu svojih djelatnosti kako njihov znanstveno-nastavni rad mađarske vlasti ne bi proglasile ilegalnim. Nakon 25 godina provedenih u Budimpešti CEU je morao pronaći novo mjesto pod suncem, a neizgledno je hoće li se to sveučilište ikada vratiti na izvornu adresu.
Kamioni ispred zgrade Srednjoeuropskog sveučilišta (CEU) u Budimpešti
Foto: Judit Sandor
CEU za mjesec dana (gotovo) potpuno seli u Beč. Svi novi studenti tamo će studirati, živjeti, a mnogi profesori morali su se preseliti. Događaj je to koji zapravo iščekuju već tri godine otkako je mađarska Vlada na čelu s premijerom Viktorom Orbanom donijela Lex CEU koji je de facto učinio ilegalnim da to Sveučilište nastavi djelovati u Budimpešti.
Orban nije htio potpisati dokument
Podsjetimo, famoznim Lex CEU, čijim su novim odredbama udovoljavali doslovno svi osim CEU-a, od te se institucije tražilo da osnuje kampus u državi iz koje dolazi. Inače registriran u državi New York, CEU je s tamošnjim Bard Collegeom potpisao memorandum o razumijevanju kojim su dobili dio kampusa te zajednički studijski program.
No, kako do 1. prosinca 2018. Orban nije potpisao odluku prema kojoj to sveučilište udovoljava Zakonu, s CEU-a su se odlučili većinu svojih djelatnosti preseliti u Beč. Već prošle akademske godine jedna je generacija studenata startala u Beču. No, i dalje je dosta toga ostajalo u Budimpešti – studenti koji su već tamo počeli studirati, nastavnici, znastvenici i mladi istraživači. Ove godine, naime, više nema studenata na završnim godinama koji su svoj studij otpočeli u Budimpešti. Tako se zapravo većina svih djelatnosti seli u Beč koji će, po svemu, postati njihov novi dom.
Kažemo većina jer kampus koji broji nekoliko zgrada, kao i privatna konferencijska i rezidencijska sala CEU-a, ostaju u Budimpešti. Trenutno nije jasno koliki će se opseg znanstveno-nastavne djelatnosti i dalje odvijati u Budimpešti, no svi programi koji imaju američku akreditaciju, a to su zapravo svi studiji, od jeseni se održavaju isključivo u Beču. CEU bi, tehnički, kroz svoj mađarski pravni entitet KEE (Kozep Europai Egyetem) mogao nastaviti upisivati studente u Budimpešti na programima koji imaju mađarsku akreditaciju. Ta akreditacija vrijedi još nekoliko godina, no na taj bi način svi studenti koji bi upisali te programe bili zakinuti za američku diplomu, koja je temeljna CEU diploma. Stoga se iz administracije CEU-a, kao ni iz Vijeće povjerenika koje zapravo upravlja Sveučilištem, nisu odlučili za takav potez.
Očekuje se odluka suda EU o spornom zakonu
Zbog spornog zakona tzv. Lex CEU, Europska je komisija pokrenula istragu protiv Mađarske te zatražila pomoć Europskog suda pravde (CJEU). Tom je sudu nezavisna odvjetnica Juliane Kokott u ožujku ove godine podnijela mišljenje kako je Mađarska tim zakonom prekršila pravo EU.
– Zahtjev da se traži postojanje međunarodnog ugovora s državom u kojoj je sveučilište osnovano nije u skladu s nacionalnim pravilom da se strani i domaći pružatelji usluga moraju tretirati na jednak način, kao što propisuje Opći sporazumu o trgovini uslugama, smatra nezavisna odvjetnica. Srednjoeuropsko sveučilište (CEU), koje je prema zakonu države New York (SAD), osnovao američki biznismen George Soros, rođen u Mađarskoj, bilo je jedina strana visokoobrazovna ustanova koja je tada djelovala u Mađarskoj, a koja nije udovoljila novim zahtjevima, piše Kokott.
Kokott u svojem mišljenju eksplicitno tvrdi da se radi o diskriminaciji kako CEU-a, tako i drugih potencijalnih stranih visokih učilišta koja bi se otvarala u Mađarskoj.
– Čini se da taj zakon predstavlja sredstvo proizvoljne diskriminacije uspostavljenih visokoškolskih ustanova iz trećih država. Postoji li i kada potpisan ugovor s njom, Mađarska može u potpunosti kontrolirati, smatra nezavisna odvjetnica. Taj zahtjev predstavlja a nerazmjerno ograničenje slobode osnivanja i rada u obrazovanju ustanovama i o akademskoj slobodi. Temeljna prava Europske unije su obvezujuće za Mađarsku u području visokog obrazovanja, podsjetila je Kohott, o čemu više možete pročitati ovdje. Mišljenje nezavisne odvjetnice Kokott daje, barem pomalo, vjetar u leđa težnjama CEU-a da ostane u Budimpešti. Konačna odluka Suda očekuje se u rujnu ove godine.
‘CEU postaje dio veće bitke za liberalne vrijednosti’
Razgovaramo s Teodorom Miljojković, studenticom druge godine doktorskog studija ustavnog prava na CEU-u. Jednogodišnji magistarski studij, kao i prvu godinu doktorata, provela je u Budimpešti. Sada se s novim studentima seli u Beč gdje će narednih nekoliko godina studirati i usavršavati se u svom području. Ona nam komentira što će značiti odluka Europskog suda pravde za CEU.
– Mislim da će EU odluka biti velika pobjeda za CEU. Mislim da je to politički bitno. Nisam sigurna da će se studije vraćati u Budimpeštu nakon svih investicija u Beču, no sigurna sam da će se operacije CEU-a nastaviti u Budimpešti. Možda ne kao univerzitet s predavanjima, ali kao obrazovni i akademski centar da, kaže nam Teodora.
Odluka Europskog suda pravde, napominje Teodora, je jako bitna jer to znači da CEU postaje dio neke veće bitke za liberalne vrijednosti.
– Znamo da ovo sve nije napad na Sveučilište kao takvo, iako ima i toga, već napad na određene vrijednosti.
Ova selidba Srednjoeuropskog sveučilišta, smatra, po defaultu znači veliku promjenu. Izmještanjem u Beč Sveučilište ulazi na novo obrazovno tržište, a doći će i do promjene identiteta institucije.
– Sam identitet CEU-a će se mijenjati s obzirom na to što dolazimo u ipak razvijeniju zemlju s mnoštvom kvalitetnih institucija. Ako se vratimo na početak CEU-a da se približe kvalitetno obrazovanje i drugačiji način političkog razmišljanja na našim prostorima, to u Beču sve pada u vodu. Beč je razvijena demokracija. CEU je u Budimpešti bio unikatan, ovdje u tom smislu više neće biti. Morat će puno raditi na kvaliteti studija kako bismo postali kompetentni na novom tržištu, kaže nam.
Pitali smo je i kako se ona osjeća s obzirom na cijelu situaciju.
– Budimpešta će mi jako nedostajati. Radujem se što idem u Beč, no CEU u Budimpešti ima svoje nasljeđe. Ovo preseljenje možda donese neko osvježenje, kako poslovno tako i društveno, no jako bih se voljela vratiti u Budimpeštu, zaključuje Teodora.
Fotografije kamiona ispred zgrade CEU-a u Budimpešti ustupila nam je profesorica tog sveučilišta Judit Sandor.
