Srednjoškolsko obrazovanje je besplatno, a ipak neki srednjoškolci
svake godine pri upisu plaćaju participaciju u iznosu od 50 do 200 kuna. Zbog nedorečenosti, Zakon o odgoju i obrazovanju u
osnovnoj i srednjoj školi i Pravilnik o upisu učenika u prvi razred srednje škole omogućavaju obrazovnim ustanovama da uz suglasnost osnivača škole lako manipuliraju roditeljima i učenicima te na taj način prikupe značajna sredstva.
Krede, spužve i druge slične troškove trebali bi financirati osnivači
škola, piše u Zakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi.
S obzirom na to da su u većini slučajeva osnivači gradovi i županije
jasno je da bi se iz njihova proračuna trebalo osigurati dovoljno
sredstava za neometano izvođenje nastave. Ipak u praksi to nije baš
tako, jer se prema našim saznanjima u nezanemarivom broju škola novac za
tu svrhu prikuplja participacijama koje plaćaju roditelji.
Zakon dozvoljava uzimanje participacije za posebne usluge i školske aktivnosti. Dok su školske aktivnosti jasno definirane, kategorija posebnih usluga se nigdje ne precizira. Školama je za naplatu participacije, na osnovu Pravilnika o upisu učenika u prvi razred srednje škole, dovoljna suglasnost osnivača, a županije i gradovi neskloni pražnjenju svojih proračuna daju blagoslov za ‘reketarenje’ roditelja.
Zarobljeni u sivoj zoni između Zakona i Pravilnika, učenici i roditelji uplaćuju
novac za kupnju potrošnih
materijala. Taj novac odlazi školama u ruke, a obzirom na nedostatak kontrole, isti se troši na razne načine bez izravnog kršenja ijednog pravnog akta koji regulira ovaj segment obrazovanja.
Ovaj način manipulacije se odvija, između ostalog i pri upisima u Medicinsku školu u Osijeku, koja uz suglasnost
Osječko-baranjske županije već dugi niz godina prikuplja participaciju od 200
kuna te za to uredno izdaje potvrdu.
U telefonskom razgovoru sa školskom tajnicom Aurelijom Radeljić smo saznali da se zapravo nitko nikada nije zapitao iz kojeg razloga daju novac za nešto što bi trebalo biti plaćeno od strane županije.
Ta informacija i ne čudi, jer su Zakon i Pravilnik napisani na takav
način da nitko od roditelja nema razloga posumnjati da škola uz
blagoslov županije ubire novac u nepoznate svrhe.
Tajnica je još nadodala kako
su medicinske škole ipak posebne i sve naplaćuju participaciju jer
trebaju više sredstava od ostalih srednjih škola.
Prema našim
saznanjima ne plaćaju participaciju samo učenici medicinskih škola, ali
su one karakterističan primjer za ovu vrstu
manipulacije koju loš Zakon već godinama omogućava.