Pravobraniteljica za djecu poslala ministru 20 preporuka o zaštiti prava učenika
Kao i prethodnih godina, u povodu početka školske godine 2015./2016. pravobraniteljica za
djecu Ivana Milas Klarić uputila je Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta preporuke o
zaštiti prava i interesa djece u odgojno-obrazovnim ustanovama. Riječ je o ukupno dvadeset
preporuka, prijedloga i stajališta koji se odnose na veliki broj područja te objedinjuju
problematiku najčešćih pritužbi na kršenja prava djece u odgojno-obrazovnome sustavu.
Foto: ssblato.hr
Većina ovih preporuka bila je upućivana ministarstvu i odgojno-obrazovnim ustanovama i
proteklih godina. Primjerice, da roditelje i učenike treba pravovremeno obavijestiti o svim
promjenama i razlozima promjena u organizaciji rada u školi te da učenik mora pravovremeno
biti upoznat sa svojim pravima, obvezama i odgovornostima, pedagoškim mjerama,
kriterijima ocjenjivanja, kao i načinima postupanja u slučaju nasilja i mogućnostima
dobivanja pomoći.
Zatim, da je nužno osigurati kontinuirani rad i sustavno (su)financiranje
pomoćnika u nastavi za djecu s teškoćama u razvoju te da se nastavnici trebaju dodatno
educirati za prepoznavanje njihovih potreba, kao i za rad s djecom s problemima u ponašanju.
Iz ureda Pravobraniteljica podsjećaju i na obvezu provjere osuđivanosti radnika i drugih osoba u odgojno-obrazovnim
ustanovama radi zaštite djece, na zaštitu darovite djece, ali i učenika strukovnih škola. Izdvajamo najvažnije, a cijeli popis možete provjeriti ovdje.
Zaštita prava djece s problemima u ponašanju i teškoćama u razvoju
Preporučuje se da se poboljša obrazovanje nastavnika o problemima u ponašanju djece te da
ih se educira za prepoznavanje rizika u djetetovom životu i rano djelovanje, kao i za rad s
djecom s teškoćama u razvoju. Posljednjih godina suočavamo se sa sve većim brojem djece
koja pate od socijalne ili školske fobije te posebno ističemo potrebu pravovremenog i koordiniranog pružanja pomoći i potpore toj djeci uz pronalaženje odgovarajućeg oblika njihova obrazovanja, uz suradnju s drugim stručnjacima iz sektora zdravstva i socijalne skrbi
Pravo na informiranje – uporaba suvremenih tehnologija
Preporu čuje se da škole upoznaju roditelje i učenike s pravilima sigurne uporabe suvremenih tehnologija i informiraju djecu o posljedicama neprimjerene komunikacije na društvenim mrežama te, u vezi s time, o načinima postupanja školskih ustanova u skladu s Protokolom o
postupanju u slučaju nasilja među djecom i mladima.
Zaštita prava učenika strukovnih škola
Na početku školske godine nužno je informirati roditelje i učenike o pravima učenika za
vrijeme praktične nastave i vježbi te o mogućnostima zaštite učenika. Nužno je i da škole
pomognu učenicima pri odabiru poslodavaca kod kojih će pohađati praktičnu nastavu, da prate rad u
čenika kod poslodavaca te da pravovremeno zaštite prava učenika. U cilju potpunije zaštite učenika, potrebno je dopuniti Zakon o strukovnom obrazovanju prekršajnim, odnosno kaznenim odredbama u slučaju povrede prava učenika od strane poslodavca, kao i jasnijim odredbama o nadzoru i nadležnosti za provedbu inspekcijskog nadzora nad poslodavcima u segmentu zaštite prava učenika.
Pri izradi strukovnih kurikuluma potrebno je voditi računa da oni budu usklađeni sa Zakonom o strukovnom obrazovanju i Državnim pedagoškim standardom srednjoškolskog sustava odgoja i obrazovanja (DPS) te Zakonom o hrvatskom kvalifikacijskom okviru. Potrebno je donijeti program stjecanja osnovnih znanja o pou čavanju učenika i pedagoških kompetencija kako to predviđa Zakon o strukovnom obrazovanju i Zakon o obrtu.
Zaštita prava darovite djece
Nužno je donijeti podzakonski propis kojim bi se uredila prava darovite djece, a
preporučujemo i da se ujednače kriteriji odabira učenika za pristup višoj razini natjecanja
(županijskoj i državnoj) pod ingerencijom Agencije za odgoj i obrazovanje, kako se djecu ne
bi dovodilo u nejednak i neravnopravan položaj.
Vjerski sadržaji u organizaciji i u prostorima škole
Preporučuje se Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta (MZOS) da upozori sve odgojno-
obrazovne ustanove na obvezu poštovanja propisa o izvedbi vjeronauka i vjerskog odgoja u
odgojno-obrazovnim ustanovama i Zakona o suzbijanju diskriminacije, a pogotovo u vezi s
organiziranjem vjerskih sadržaja u prostorima škole, u sklopu aktivnosti i sadržaja koji su
namijenjeni svim učenicima. Obvezivanje učenika, uključujući i one koji nisu vjernici ili su
pripadnici drugih vjeroispovijedi, da sudjeluju u vjerskim sadržajima u školi ili na misama,
upućuje na diskriminaciju djece po osnovi vjere i/ili uvjerenja i povredu Konvencije o
pravima djeteta.
Uklanjanje diskriminirajućih sadržaja iz udžbenika za vjeronauk
Uočivši da pojedini sadržaji udžbenika iz vjeronauka omalovažavaju i diskriminiraju djecu
koja nisu vjernici, pravobraniteljica za djecu uputila je MZOS-u i Hrvatskoj biskupskoj
konferenciji preporuku da provedu nadzor nad sadržajima udžbenika i poduzmu potrebne
radnje radi otklanjanja diskriminatornih sadržaja.
Osiguranje besplatne prehrane i dodatnih sadržaja djeci
U situaciji teške gospodarske krize neka djeca nemaju mogućnost korištenja školske prehrane
ili nisu uključena u dodatne aktivnosti, što znači nejednaku mogućnost pristupa sadržajima u
odgojno-obrazovnom procesu, a za posljedicu može imati i diskriminaciju po osnovi imovnog
stanja. Preporučuje se da se u suradnji s osnivačima škola osiguraju sredstva za besplatnu
školsku prehranu socijalno ugroženoj djeci. Školama se preporučuje da prije planiranja
dodatnih sadržaja i aktivnosti (izleti, kulturni, sportski i drugi sadržaji) ispitaju mogućnosti
roditelja i interes djece, da ispitaju mogućnosti njihova besplatnog osiguravanja za sve
učenike ili da odaberu one sadržaje i aktivnosti koji su cijenom pristupačni te da nastoje
osigurati dodatnu potporu učenicima slabijih materijalnih mogućnosti.
Spriječiti kontakt s djecom osobama osumnjičenim za kazneno djelo na štetu djece
Događa se da radnici škola osumnjičeni za počinjenje kaznenih djela na štetu djeteta,
nastavljaju raditi s djecom do stupanja optužnog akta na pravnu snagu, što može trajati i
nekoliko mjeseci od trenutka počinjenja kaznenog djela. Također, u situaciji očitog kršenja
prava djeteta, te kršenja etičkih pravila i povrede obveza iz radnog odnosa koje nemaju težinu
kaznenoga djela, ravnatelji nevoljko poduzimaju mjere prema radniku, ne želeći se izlagati
radnim sporovima. Takvim postupanjem štite se interesi odraslih na štetu djece te smo stoga u
nekoliko navrata MZOS-u uputili mišljenje i preporuku da se u takvim situacijama radnika
treba udaljiti iz škole zbog povrede radne obveze.
Licencije za rad i stručna osposobljavanja i usavršavanja odgojno-obrazovnih radnika
Radi podizanja kompetencija i osposobljenosti odgojno-obrazovnih i drugih radnika u radu s
djecom, proteklih godina upozoravamo da je nužno uspostaviti sustav vrednovanja rada odgojno-obrazovnih radnika i licencije za rad učitelja, nastavnika, stručnih suradnika i
ravnatelja. Radi kvalitetnijeg rješavanja radno-pravnog statusa radnika škole, potrebno je
stručno usavršavanje/osposobljavanje u području pravne struke i dodatno zapošljavanje
školskog administrativnog osoblja. Također, sukobi između radnika škole te između radnika i
ravnatelja ponekad se negativno odražavaju na prava djece u odgojno-obrazovnom procesu, pa preporučujemo i da MZOS i nadležne agencije aktivno pomažu školama u rješavaju takvih
sukoba.
