Strah nastavnika od ocjenjivanja: ‘Čelnici se mogu rješavati nepodobnih zaposlenika’
Strah nastavnika od ocjenjivanja posebice je prisutan u visokom obrazovanju. Sveučilišni profesori nisu usporedivi s javnim službenicima, zaključeno je na panelu u organizaciji Nezavisnog sindikata znanosti i visokog obrazovanja. Veliki je rizik i da se ovo ocjenjivanje može koristiti za vlastite obračune s ljudima s kojima su čelnici u svađi.
Učiteljica | foto: Canva
Novi Zakon o plaćama i novi sustav ocjenjivanja u javnim službama, unosi nemir među prosvjetare. S tim su se složili praktički svi sudionici rasprave koju je ovog tjedna na tu temu organizirao Nezavisni sindikat znanosti i visokog obrazovanja. Pogotovo kada je riječ o sveučilištima i u školstvu. Voditelj panela, profesor zagrebačkog Filozofskog fakulteta Dragan Bagić, naveo je da je ovakav tip ocjenjivanja već godinama prisutan u državnoj službi. No, prema istraživanjima u kojima je sudjelovao, ispostavlja se kako većina ispitanika smatra da je to ocjenjivanje vrlo neobjektivno.
Panelisti na raspravi su bili profesor Pravnog fakulteta u Zagrebu, Ivan Obadić, dekan Fakulteta elektrotehnike i računarstva (FER), Vedran Bilas, predsjednik Školskog sindikata Preporod Željko Stipić, Nikola Prpić, član izvršnog odbora Hrvatske udruge bolničkih liječnika te pravnica Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika, Iva Bolanča.
Obadić je u kratkom izlaganju upozorio kako sustav ocjenjivanja javnih službenika nije provediv za sveučilišne nastavnike. Smatra ovaj Zakon napadom na akademske slobode te je riskantno da sveučilišni nastavnik može izgubiti posao nakon samo jedne negativne ocjene. S druge strane, istaknuo je, sveučilišni profesori i znanstvenici već imaju vrlo razrađenu proceduru ocjenjivanja temeljenu na načelima izvrsnosti, kvalitete i transparentnosti. Upozorio je i da je jedini mehanizam zaštite protiv otkaza sudski proces, ali je njegov problem što predugo traje.
‘Profesori nisu javni službenici’
S time se slaže i dekan Bilas. Kako je naveo na upit iz publike, redovno se sastaje s ostalim dekanima, ali o ovoj konkretnoj temi nisu stigli pričati radi drugih problema koji muče dekane. U prvom redu se tu radi o nabavi i zakonima oko obnove nakon potresa. Iako je naveo da nema sumnje da neki sustav vrednovanja treba postojati, ipak ne smatra ovo dobrim korakom naprijed.
– Profesori nisu javni službenici i na njih se ne može primijeniti sustav vrednovanja i ocjenjivanja kao u drugim javnim službama. Međutim, treba imati na umu da u našem sustavu postoje i zaposlenici izvan znanstveno-nastavnih radnih mjesta. Po mojem osobnom mišljenju kriteriji za znanstveno-nastavna napredovanja su niski i ne očekujem da će se promijeniti, rekao je Bilas.
Dodao je da bi se možda ovaj sustav ocjenjivanja mogao primijeniti za nenastavno osoblje. No, čak i tu, barem u slučaju FER-a, postoje načini na koji na Bilasovom fakultetu stimuliraju kvalitetan rad. Stoga je Bilas rekao kako se nada da uredba o ocjenjivanju, ‘nikad neće doći na dnevni red’.
‘Teško je naći nešto što nije sporno’
Čelnik Sindikata Preporod, Željko Stipić, ima puno drastičnije razmišljanje o ovom zakonu. Tvrdi da bi ovo mogao biti mehanizam za uvod u autoritarniji politički sustav. Cijeli sustav ocjenjivanja, smatra uvodi samo strah među zaposlenike koji će smatrati da moraju biti poslušni te se ne smiju žaliti. Ravnatelj ocjenjuje zaposlenike, ali ravnatelja ocjenjuje školski odbor u kojem su i nastavnici. Dakle, smatra Stipić, nastavnici će se bojati ocjenjivati ravnatelja loše da ne bi on njih ocijenio i s negativnom ocjenom im dao otkaz.
– Sigurno će doći do antagonizma između radnika i poslodavaca, ali i podjela među samim radnicima. Uz ocjenjivanje, novi Zakon, problematičan je i zbog utjecaja na granske kolektivne ugovore, mogućnost olakog davanja otkaza, ali i nagrada određenim zaposlenicima. Teško je naći, nešto što nije sporno, rekao je Stipić.
Budući da su mogućnosti bonusa i nagrada manje nego što je već sad propisano u granskom kolektivnom ugovoru za osnovne škole, Stipić smatra da će nastavnici dobiti manje bonuse nego prema ugovoru koji im uskoro ističe. No, uvjeren je da Vlada čeka završetak izbora prije ulaska u pregovore oko ovog pitanja. K tome, od 60 radnika, naveo je Stipić, najvišu ocjenu mogu dobiti samo troje. Ali, predsjednik sindikata se pitao kako odrediti kome dati prioritet, profesoru matematike, hrvatskog, ili računovođi, tajnici.
Zakidanje srednje i niže stručne spreme
Kada je riječ o iskustvu državne uprave, Iva Bolanča je upozorila da je Vlada odbila o formiranju nepristranog tijela koje bi odlučivalo o pojedinačnim ocjenama. Upravo je to bio prijedlog njenog Sindikata državnih i lokalnih službenika i namještenika. Zbog svega Bolanča navodi da je cilj radnika samo zadovoljiti čelnika ustanove samo da ne bi dobili otkaz. K tome, najbolje ocjene su u dosadašnjoj praksi dobivali samo zaposlenici na najvišim pozicijama.
– Opravdan je, dakle, strah da će se to sada događati i u javnim službama po uvođenju istog sustava ocjenjivanja. Radnici sa srednjom ili nižom stručnom spremom mogli bi biti zakinuti, a osim toga, ovakav sustav ocjenjivanja ostavlja i prostor za kadroviranje u smislu da se čelnici tako mogu ‘rješavati’ nepodobnih zaposlenika, zaključila je Bolanča.
